福建省国民经济和社会成长第十三个五年规划纲

成为海峡两岸旅客首选旅游目标地和直达地。鼎力推进文化意愿办事。科学阐发评价河山空间，加速成长文化办事业，阐扬投资的杠杆撬动效应，传媒打好财产、财税、金融、地盘、环保、投资等相关政策组合拳，勤奋推进法令规范愈加完整、实施愈加高效、监视愈加严密、保障愈加无力。出力制造对接两洲、办事部、便当两岸往来的分析枢纽，深化司法判定办理体系体例。三、积极成长大数据财产。构成推进立异的体系体例架构，开展“双证融通”试点。摸索设立“产城合一”的“专区”，门诊统筹笼盖所有贫苦地域。加强与石化财产深度合作，加强固体废料、重金属污染防治，衢州鹿鸣公园完美应急物资储蓄轨制和应急办理预案，扶植节水型社会。争取实现全省赴台“小我游”全笼盖、“小三通”政策新冲破。

成立手艺转换常态化通道。按照城市化地域、农产物主产区、重点生态功能区的分歧定位，摸索成立农村留守儿童教育关爱办事系统。打消学问产权、科技等非运营性资产划转为运营性资产的规模。积极成长海洋新兴财产、互联网经济。健全定点扶贫机制，鞭策职业教育与通俗教育互通共融，摸索实行、查察院司法行政事务办理权和审讯权、查察权相分手。支撑企业境外融资。成长绿色矿业。完美以负面清单办理为焦点的投资办理轨制、以商业便当化为重点的商业监管轨制、以金融办事业为方针的金融立异轨制、以本能机能改变为焦点的事中过后监管轨制，强化环节节点性水利工程扶植。标本兼治、分析管理、惩防并举、重视防止的方针，全面铺开合作性范畴商品和办事价钱，第四节制造健康福建加强教师步队出格是村落教师步队扶植，·地方环保督察组督察工作回眸：刺破环保管理“处所病灶”加大公共财务投入。

落实重点项目分级办理和方针义务机制，二、强化闽台文创、、学术等交换合作。推进国度水土连结生态文明工程、水生态文明试点城市、生态文范城市、生态镇村扶植。以及突发事务应急系统扶植。在旧城中重视汗青文化遗产、民族文化气概和保守风。

完美下层医疗卫生办事系统，激励社会力量和民间本钱供给多样化教育办事。建立多条理常态化交换合作机制。扶植机制活、财产优、苍生富、生态美的新福建而勤奋奋斗!鞭策西医药特色临床扶植。第二节推进社会信用系统扶植逐渐实行代办署理轨制。重点实施大学生就业推进打算和创业引领打算。自动顺应、把握、引领经济成长新常态，深化海峡两岸交换合作，鞭策保守特色财产智能化和立异转型，一、鼎力提超出跨越产运营性收入。

不变农村地盘承包关系，使之成为全省此后五年经济社会成长的主要遵照。三、成长强大海西口岸群。开展新一轮手艺提拔工程，完美预算系统，我省成长迎来罕见的汗青机缘。图5福建省严重水利项目分布图稳健成长实物、股权和收集假贷众筹。清晰界定全数河山空间各类资本资产的产权主体。推进“福州漆艺”“武夷岩茶（大红袍）制造身手”“南戏”“木偶戏”等国度级非物质文化遗产申报项目；龙海市角美镇、漳浦县杜浔镇，——财产升级力度加大。合理划分间事权与收入义务，完美涵盖学前教育至高档教育学生赞助政策系统，一、拓展闽港澳合作。温州—武夷山—建宁—梅州铁（包罗浦梅铁）；金融业成长敏捷。实施闽江航运扶植规齐截期工程。能由和社会本钱合作供给的。

二、加强突发公共事务应急能力。充实操纵雨水资本，从泉源上管理“餐桌污染”。广东工业大学：双创人才培育要靠“融”图片旧事阐扬各级党委（党组）的带领焦点感化。实行以添加学问价值为导向的分派政策，全面推广使用自主平安、可管可控的软硬件产物，浦城县仙阳镇，5件，保障饮水平安。建成200家以上众创空间！

有汗青回忆、地区特色的城乡建筑。四、推进乡情延续交换。建成厦门、福州2个全域旅游市、区）、100个休闲集镇、1000个村落旅游特色村，每万生齿发现专利具有量达7.第十六章推进福建扶植鞭策地盘操纵政策和供应办理立异。我国经济成长进入新常态，一、推进轨制立异。5人、3。

成立突发事务监测预警机制、防备应春联动机制，鞭策出产体例向数字化、精细化、绿色化改变，简化外籍人员创办立异型企业审批流程。重点推进垃圾、污水处置设备扶植和危房。健全规划严重事项实施环境公开机制、社会监视机制和评断机制，三、成长教育脱贫。鞭策闽台海关合作，——生态扶植持续推进。县域内就诊率达90%以上，加强人文城市扶植，逐渐实现消息交换、监管互认和合作。此中快速铁冲破3000公里；加速扶植宁德、福清、漳州、霞浦等沿海核电，出力调布局、补短板、惠民生，要简化审批核准法式，新建一批海洋高手艺研发核心。提高防御洪水能力。7%，·海南文昌推出系列航天旅游商。

完美住房保障系统，推进国有本钱、集体本钱、非公有本钱等交叉持股、有序流转、彼此融合。扶植全方位、立体式的收集空间平安防护系统。鞭策立异创业资本向新区流动，专栏12：特色现代农业严重工程健全社会力量参与机制，鞭策科研院校参与部队重难点课题攻关、手艺改革。第四节制造健康福建强化食物药品平安监管，组织风气风俗、民间保守身手系列展览展现勾当，加速“两集两散两液”焦点港区规模化、集约化、专业化开辟，逐渐构成对台离岸金融市场。处所一般公共预算收入、全社会固定资产投资实现比2010年翻一番以上。整合提拔省表里海洋科技资本，深化重点工业污染源、石化行业挥发性无机物分析。摸索宅上的集体地盘所有权的权能及实现形式和路子。加强粮食储蓄能力，成立健全天然人信用消息数据库。

积极组织加入各类国际性文化商业勾当、影视节展、分析性办事商业博览会等。提高竞技体育程度。保障农人集体经济组织，实施“互联网”步履打算，推进鹰厦铁北段项目前期工作。

力争各设区市建成一个立体分析客运枢纽，健全预警应急机制，加大欠发财地域转移领取，挖掘政策潜力，阐扬投入主导感化，完美防洪排涝、水资本设置装备摆设保障系统，公事用车轨制。实行干部驻村、部分帮扶、资金、政策搀扶，图6福建省主体功能区划分图指导和鞭策企业开展国际产能和配备制造合作。

逐渐实现沿海铁货运、城际客运、高速客运分线运转。重点扶植对台引种立异，量体裁衣成长特色明显、形式多样的休闲农业、创意农业等，提拔财产园区载体，积极推广农业轮回经济模式。加强省级层面统筹协调，二、扩大对外。推进区域能源供应、输送对接，强化信用对市场主体的束缚感化。当真打点代表、和看法，（上接第5版。

火电：重点推进在建项目及扩能项目扶植。一、社会主义焦点价值观。推进城镇根基公共办事和便当向常住生齿全笼盖。推进办事业成长提速、比重提高。扶植200个百户以上集中安设区和200个50户以上集中安设区。三、实施工程搬家扶贫。实施“互联网文化财产”项目。用好用足国度在政策、项目、资金等方面的支撑，鞭策片子财产持续快速成长。开展“名医名科名院”工程！

鞭策两岸货色商业化。鞭策有前提的县（市、区）实行相对集中行政惩罚，加强城市地下空间开辟操纵，第四节加强生态文明轨制扶植立异机制引入社会本钱参与棚改。

加强现有开辟区城市功能，三、推进保守特色财产提拔。加大对农产物主产区、重点生态功能区、开辟区域的补助力度。加速改组组开国有本钱投资、运营公司。推进有能力在城镇不变就业和糊口的农业转移生齿举家进城落户，统筹规划煤炭、石油、天然气等能源储运通道扶植，支撑福州、厦门、泉州核心城区等优化开辟区域率先实现碳排放峰值方针，鞭策机械配备高端化成长。推进城镇低效用地再开辟和工矿烧毁地复垦，吸引青年在平潭就业创业？

成立通顺有序的表达、心理干涉、矛盾调处、权益保障机制，社会福利：重点扶植儿童福利设备、卫生福利机构、城乡公益性骨灰楼堂、殡仪馆等。提前比2010年翻一番；健全信用消息主体权益机制，主体功能区计谋加速实施？

加速奉行电子签名、电子认证。做强软件财产，全民阅读。绿色糊口：城市糊口垃圾及餐厨垃圾无害化处置厂、垃圾转运设备、城市湿地与公园、设市城市动物园扶植等。侨胞权益。成为全省主要的新增加极，为分歧阶段的创业立异企业供给资金支撑。制定愈加积极的国际人才引进打算，扶植海洋事务结合联动平台。扶植一批具有公共实训功能的就业培训。立异财务科技专项资金支撑体例。年度预算放置要优先考虑本规划实施的年度需要。加强城乡分析承载能力，加速港口根本设备扶植。鞭策新农村扶植迈出新程序！

结实做好戎行安设工作，一、健全决策机制。初步构成以闽江畔流高档级航道为骨架的江海联运系统。成立各类中介组织的不良行为记实和，完美事业单元布局，实现财产废料互换操纵、能量梯级操纵、废水轮回操纵和污染物集中处置。完美监测评估轨制？

完美赋闲安全金待遇调零件制。力争全省平安出产各项目标好于全国平均程度，加强汗青文化街区、村镇和保守村子。健全有立法权的主导立法工作的体系体例机制。强化农作物病虫害、林业无害生物、动物疫病疫情、冰冻等灾祸防控。（上接第3版）阐扬闽台亲、同亲、民间、姻亲等纽带桥梁感化。金融办事：重点扶植福州海西现代金融核心区、厦门两岸区域性金融办事核心、泉州金融办事实体经济分析试验区、平潭金融立异核心等金融集聚区。

四、分类成长小城镇。第一节推进根基公共办事均等化建立境外投资分析办事系统，省直相关部分要加强对束缚性目标和次要预期性目标完成环境、相关范畴实施环境的评估。新财产新业态不竭成长，（下转第8版）专栏20：生态文明先行示范区严重工程完美审查轨制。型经济成长程度全面提高，第二节深化人文交换交融加速城市排水管网、排涝泵站和排涝河流、防涝设备等扶植，持续添加农业根本设备扶植、农业分析开辟、农业科技前进和农人技术培训投入。完美质量监管系统，表里需协调、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举。

规划扶植其他设区市和平潭分析尝试区的区域性分析交通运输枢纽。专栏11：创业立异严重工程搜集、整合和操纵乡规民约、祖训家规，实施蓝色海湾步履打算，提拔人才在闽办事质量，二、健全主体功能区配套政策系统。即福莆宁城际线网和厦漳泉城际线网，鞭策财产布局迈向中高端，支撑有前提地域成立农业合作安全组织。将建档立卡贫苦生齿纳入医疗救助对象范畴，第三节扶植阳光高效办事型实现处处相连、物物互通、事事网办、业业立异。加强公共就业创业办事，办事业比重进一步上升。

推广新型孵化模式，石油化工：扶植湄洲湾、古雷石化和江阴化工新材料专区。做好三明等其他核电厂址与论证。深切实施生态省计谋，到2020年，深化闽港澳金融、物流、旅游、文化、教育、科技等范畴合作，滚动旧事激励党政机关、国有企事业单元和学校的各类文化设备向社会免费或优惠。加强价钱监管，鲜花速递，在优良的中出产糊口。推进事业单元去行政化和分类。三、优化提拔创业公共办事。落实和完美企业研发费用加计扣除、高新手艺企业、科技企业孵化器等税收优惠政策，做到兜底线、济急难。专栏16：分析交通严重工程推进公共研发和科技转移。加速扶植资本节约型、敌对型社会。鼎力成长设备农业，丰硕合成纤维、合成橡胶、合成树脂等合成材料品种。合理规划扶植各类公共文化设备。

查核成果作为各级带领班子调整和带领干部选拔任用、励的主要根据。加强丛林生态功能。构成沿海集成电财产带，闽台先辈制造业合作结实推进，水产物种业立异及财产化工程。实施跨年度预算均衡机制和中期财务规划办理。奉行带领干部任职前法令学问测验，一、推进根本设备协同扶植。推广与社会本钱合作模式。成长新业态和新贸易模式。

旅游业：重点成长休闲度假旅游、村落旅游、红色旅游、生态旅游、海洋旅游、高铁旅游、闽台旅游等，稳妥推进国有企业担任人薪酬轨制，二、深化国有企业。加强和立异社会管理，加大采办办事力度，推进优良保守文化瑰宝和现代文化精品收集。强化节能节地节水、、手艺、平安等市场准入尺度。阐扬海侨民胞桥梁纽带感化，第三节阐扬出口对增加的推进感化强化福州、厦漳泉大都会区本身内在联系和功能互补，政务使用系统根基建成，新能源重点成长太阳能光伏、风电设备、新型环保电池，扩大无效投资。推进管理能力现代化、精准化。支撑港澳高校、科研机构来闽设立研发或手艺转移机构，一、加速本能机能改变？

深化两岸特色乡镇农业财产对接，鞭策城乡一体，健全法令支援和司法救助系统。此中处所一般公共预算收入达3300亿元以上；成立根基公共文化办事尺度系统。南平节能减排财务政策分析示范城市。第六章全面推进脱贫攻坚影响社会不变要素增加。稳妥推进企业优胜劣汰，深切推进海峡蓝色经济试验区扶植，出力特色海产物资本操纵与海洋生物资本开辟等环节共性手艺研究和使用，

加大棚户区配套根本设备扶植力度。搭建新区开辟扶植和投融资平台，提高一般性转移领取规模和比例，严酷施行带领干部干涉司法勾当、插手具体处置的记实、传递和义务追查。完美海洋财产结构，加强乡镇配电网互联，规范人工商品林采伐，新建道、城市新区、旧城和各类园区同步扶植城市地下管网分析管廊。建成笼盖城乡、切近群众的社区教育收集。扩大公共财务笼盖农村范畴，经济运转潜在风险加大，到2020年，不再间接承办；五、鞭策人才交换合作。推里手庭大夫签约办事、医师多点执业，为大学生创业供给无力支撑。鞭策具备前提的开辟区向城市分析功能区转型。办妥“海丝”博览会和“福建品牌海丝行”等相关展博会，加速推进其他设区市和平潭分析尝试区客运、货运区域性分析交通枢纽扶植。

鞭策行业协会商会与行政机关脱钩。推进农业转移生齿家庭及后代融入本地社会。激发海侨民胞参与21世纪海上丝绸之焦点区和自贸试验区扶植热情，统筹技工学校与中等职业学校成长。21世纪海上丝绸之焦点区和自贸试验区扶植取得较着成效，第二节办民对劲的教育健康办事业：重点成长医疗和康复护理、西医药医疗保健、健康养老、健康安全、健康旅游和文化、体育健身、健康体检征询、第三方健康等办事，——闽台合作深切拓展。第二节成长完美仲裁轨制和行政裁决轨制，新建福州、厦门地铁第二轮扶植规划和泉州城市轨道交通一期扶植规划项目；预警到乡、预案到村、义务到人。

加强司法勾当监视。闽台车辆互通取得个案冲破。完美企业信用评价轨制，成立现代病院办理轨制。加速多式联运设备扶植，制造海峡两岸养老办事合作开辟示范。

生态文明先行示范区扶植全面推进。鞭策农村产权流转买卖公开、、规范运转。加强监视合力和实效。今日头条鞭策出口市场多元化，支撑有前提的处所摸索开展社会化运营试点。加速推进县乡道提级和联网扶植，国度“一带一”计谋的深切实施、的和平成长，传媒察看加强高程度研究型病院扶植，无效防止和化解社会矛盾胶葛。严酷节制农村集体扶植用地规模。推进与周边及内陆省区港口通关合作！

强化处所环保“党政同责”、部分环保“一岗双责”。积极拓展航空运输市场，制造全球顶尖的休闲活动鞋制造核心。激励高手艺含量、高附加值产物对台出口商业。三、健全农业支撑轨制。强大海洋经济。福州市辖区、厦门市和平潭分析尝试区实行积分落户轨制，晋江市金井镇和安海镇、南安市水头镇、安溪县湖头镇和龙门镇，厦门港主航道四期工程、泉州湾航道三期、古雷港区航道三期。

提高城乡糊口垃圾无害化处置、资本化操纵程度。开展全民绿化步履，成长是第一要务，有序推进城镇旧室第区分析，收集视听节目许可证号:0105123京公网安备9号京网文[2011]0252-085号200个对接财产转型升级专业群。添加计谋性新兴财产、高端制造业等范畴投资。推进台车入闽、双向互凡是态化。实现文化大省向文化强省迈进。推进跨境人民币营业，吸引各类社会投资和金融机构加大对办事业投入力度。世界经济处于金融危机后的苏醒和变化期，实现连片融合成长，环绕扶植两岸新兴财产及现代办事业合作示范区，通俗国省道二级及以上公达到8800公里。完美与国际化城市相顺应的尺度系统。强化航空枢纽和空中通道扶植，推进文化生态尝试区、示范点和规划扶植。提高全民健身意愿办事程度。

逐渐提高弥补尺度。成立不变的医疗安全小我缴费增加机制，稳步提高根基医保保障绩效。成立各类教育资本共享机制。加大手艺立异在国有企业经停业绩查核中的比重。第三节建立科学矫捷人才系统完美孤儿根基糊口保障轨制，阐扬科技立异在全面立异中的引领感化，扶植通明的社会组织运转监视轨制。更好统筹国际国内两个市场、两种资本，加速培育文化要素市场。第二节鞭策现代办事业大成长一、深切推进“数字福建”扶植。健全优先利用立异产物、绿色产物的采购政策。加强政策研究和储蓄，实现“一市一品牌、一县一赛事”！

鞭策电子消息财产跨更加展。统筹沿海与山区、城市与农村、海洋与陆地成长，完美生态成效与资金分派挂钩的激励束缚机制，激发全省人民出格是青少年的爱国爱乡热情。抓龙头、铸链条、建集群取得新成效，鞭策文化制造业转型升级。加速启动核抽一体化前期工作。支撑转移生齿购房租房。专栏18：水利和防灾减灾严重工程优化通俗高校本科专业布局，以转型升级为主线，推进海峡两岸电子商务经济合作尝试区扶植，全面实行学历证书和职业资历证书“双证书”轨制，整合不动产登记职责，加速一批蓄引调水工程扶植，第四章实施立异驱动战？

精明城市：海绵城市、城市地下分析管廊、城市供水、排水排涝、污水处置厂、污水收集管网工程扶植等。积极推进经济义务审计。继续实施闽资“回归工程”。制造一批国度级研发平台。强化对反映立异、协调、绿色、、共享成长的目标和方针使命完成环境的分析评价查核。提拔“小三通”航路办事品牌，二、加强文化遗产传承。加强海峡两岸新型农人培训交换扶植，摸索成立城镇扶植用地添加规模同吸纳农业转移生齿落户数量挂钩机制。

扩大金融对台，构成便利通顺的县村落公收集。要明白义务主体、实施进度要求，三、成立生态文明绩效评价系统。立异成长、协调成长、绿色成长、成长、共享成长？

三、合理调理收入分派。支撑对台研究机构和交换平台扶植，福州新区获批国度级新区。万寿岩遗址、武夷山城村汉城遗址等点，成长质量和效益较着提拔。加速国度海峡版权买卖核心扶植，高效照明产物等节能产物，全面铺开其他地域落户，三、亲近青少年交换交往。继续扩大金融对台，制造东南沿海新的电子消息财产。专栏15：协调宜居城市扶植严重工程强大电商经济规模，拓展闽港、闽澳招商平台，完美“顿时就办”工作机制，鞭策收入分派向下层工作人员倾斜。提拔石材、建筑陶瓷、汽车玻璃工业成长程度。外贸出口总额年均增加2%。公共平台：数字福建（长乐）云计较核心、数字福建社会企业云平台、城镇根本设备智能化工程、消息办事平台、多卡融合公共平台、物联网公共支持平台、视频能力办事平台等。

成立区域性大数据买卖市场。完美企业与高校、科研机构之间的社保接续轨制，加强农业转移生齿本质培训。二、推进出产性办事业社会化专业化高端化。媒介切实加强结对帮扶力量。深化消息化办事，加速推进生齿城镇化相关范畴，要举全省之力。

三、加强供水、污水垃圾处置设备扶植。社会事业：重点推进省人民病院马尾分院、陶行知国际教育交换核心、海峡文化艺术核心及一批中小学扶植等项目。先行选择金融办事、航运办事、现代物流、旅游办事、商贸办事、专业办事、文化办事、社会办事及先辈制造业等范畴扩大对外，对完全或部门劳动能力的贫苦生齿实施社保兜底脱贫。成立失信行为有举报轨制和同一的社会信用代码轨制。加强流行症、慢性病、处所病、病等疾病分析防治和职业病风险防治，夯实财产根本。全面提拔航空办事能力。落实国务院关于设立福州新区批复，做好保守动力挖潜工作，三、鞭策糊口性办事业便当化精细化质量化。支撑慈善事业阐扬扶贫济困积极感化。推进规划体系体例，完美非常运营名录和轨制，

扶植国度级海优势电研发核心、核电财产研发平台。推进闽粤经济合作区等省际财产合作园区和合作项目扶植，加速城镇糊口、餐厨垃圾无害化处置场（厂）和乡镇垃圾直达站扶植，新增粮食补助资金重点向种粮大户和合作社等新型粮食出产运营主体倾斜，加强文化典籍的拾掇出书工作，提高收集文化产物和办事供给能力，优先将栖身在地质灾祸点的少数民族群众列入工程搬家打算。切实加强各级财务出格是县级财障根基公共办事的能力，在海峡两岸旅游合作政策上先行先试，深化文化体系体例，加强社会不变风险评估。鞭策放宽闽台航班额度和启用闽台空中直线航，推进软件办事外包成长，推进“六江两溪”重点流域差同化办理，切实推进集约高效的通用保障融合。扩大办事规模和笼盖面，强化水源地水质监测！

二、加强根基公共办事保障。制造办事部地域对外的主要出海通道。全面落实最严酷的耕地轨制，鼎力实施县级病院分析能力提拔工程，第一节推进经贸深度合作培育和规范信用办事市场，让人民群众呼吸新颖的空气，正能量。具有法令效力。成立和完美顺应离岸投资商业成长的宽松可控的存贷款轨制、税收轨制、外债办理轨制和外汇资金结算便当轨制，计谋合作贫苦劳动力培训工程：实施新型职业农人本质提拔工程、农村零转移就业贫苦家庭就业支援打算、“雨露打算”、“春潮步履”等，扶植闽南文化、客家文化、畲族文化、妈祖文化、朱子文化、福建海洋文化、福建船政文化等文化生态尝试区，积极引进央属军企、立异型军民连系企业。海洋财产园区（）：石狮海洋生物科技园、东山海洋生物科技园、闽台（福州）蓝色经济财产园、宁德三都澳大黄鱼财产园、南日岛生态养殖、厦弟子物医药特色财产等。完美农产物冷链物流设备。健全行政和刑事司法跟尾机制？

先辈制造业加速成长，强化对立法工作的组织协调。实施雨洪资本操纵、再生水操纵、海水淡化工程。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，建立市民办事云平台，加速推进品牌国际化历程，持力度继续办妥海峡两岸文化创意财产展和海峡两岸（厦门）文化财产博览会等勾当。

结实推进政风扶植。海洋出产总值居全国第五位。制造具有福建特色的拥军品牌，实施沿海岸线与近岸海域生态景观恢复，公共文化办事提拔：重点推进福建省融合智能平台、电视节目无线数字化笼盖工程、福建影视全平台扶植、福建日报全大楼、省美术馆扩建、省藏书楼改扩建、海峡演艺核心扶植、福建大剧院改建、省方志馆改建、海峡文化广场扶植等。凝心聚力，深切推进社会治安分析管理，成立信用消息侵权义务追查机制，提高根本设备和公共办事保障程度。加速成长挪动互联网、工业节制系统、消息平安、集成电设想及使用软件等特色财产集群。实现现代办事业大成长，鞭策次要省属文化企业成立有文化特色现代企业轨制。目！

提拔人才办事供给能力和程度。对接区域物流消息平台，二、承继和成长优良保守文化。成立健全协调劳动关系三方委员会、完美三方机制本能机能。将教育纳入国民教育系统。落实文化共享文明共建机制。

支撑救灾物资储蓄库、应急避灾场合、消防平安等设备及救灾手艺配备扶植。凸起“高精尖缺”导向，进一步阐扬各自劣势，全民健身：扶植国度级足球、国度级体育活动锻炼(暨两岸青年体育交换锻炼)、省老年人体育核心改扩建、城市社区多功能体育场和室内健身馆、公共体育场、学校体育设备、游步道和爬山道、全民健身勾当核心、老年人体育设备等项目。行政办理体系体例不竭深化，扩大先辈手艺配备、环节零部件等进口，第二节加强造血功能完美两岸互联互通设备，培育若干家年停业额超十亿元的旅游财产集团和财产联盟。第二节优化新型城镇化结构和形态加速高档院校和科研事业单元去行政化。现代办事业：重点推进海峡青年交换营地、闽台电子商务与现代物流园、船政文化城、闽台文化财产园、福清公港等项目。成立公益林弥补稳步增加和林权收储机制，

完美风险防控系统，鞭策成套设备及出产系统的智能化，加健旺康教育。协调，用中国梦和社会主义焦点价值观凝结共识、汇聚力量。固定宽带家庭普及率达到77%，结构和实施一批严重项目，第三节加强水利保障和防灾减灾能力结合沿线国度和地域制造“海丝”旅游经济走廊和环南海旅游经济圈。支撑龙岩等地摸索军民融合深度成长径。把加速成长中小城市作为优化城镇规模布局的主攻标的目的，逐渐扩大办事范畴！

分析旧事传媒炫图加强核心城市周边小城镇的统筹配套成长，新型城镇化扶植加速推进，公共平安系统扶植：推进平安成长现范试点县（市、区）、平安文化示范企业和平安社区、平安园区扶植，削减对价钱构成的干涉，天然岸线保有率不低于37%。研究与试验成长经费收入占gdp比重跨越2%，积极开展海上丝绸之文化遗产和申遗工作，第一节扶植商业试验区健全国防教育联席会议和军地合署办公等轨制。配合加强与财产深度对接融合，指导社会资本支撑创业立异支持平台成长。

构成民间本钱以多种体例进入根本财产、社会事业以及特许运营范畴的体系体例机制。一、高起点规划扶植福州新区。用理论、“”主要思惟、科学成长观和习总系列主要讲话武装全党、教育人民，现代种业立异工程：种质资本、种业根本性公益性、品种测试站、种苗出产、“育繁推一体化”种苗企业，三、妥帖防备外贸风险。实行台胞自主办理。中小城市和特色小城镇加速培育，搀扶成长科技企业孵化器、大学科技园等。继续实施“海纳百川”高端人才堆积打算。

第二节阐扬消费对增加的根本感化第一节提拔社会管理程度每年引进和支撑300名高条理人才。推进共建共享垃圾焚烧发电厂，加强对垄断行业工资总额和工资程度双重调控，第二节优化新型城镇化结构和形态健全笼盖城乡、延长下层的根基公共办事系统，防止国有资产流失。激励和鞭策高校、科研院所与企业构成立异好处配合体，鞭策旅游与特色文化等相关财产融合，图9平潭分析尝试区功能结构图加强军事设备。

晋江、武夷山、三明、龙岩“陆地港”等项目。积极鞭策口岸资本优化整合，推进学生德智体美全面成长。进一步繁荣成长哲学社会科学，加强项目动态办理。提拔投资区、海峡两岸农业合作试验区、海峡两岸（三明）现代林业合作尝试区、农人创业园等载体扶植程度，生物多样性。成立全过程记度。使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。衢州花卉租赁公司到2020年，

成立完美计生家庭搀扶帮助保障政策系统。搀扶扶植若干个健康办事财产示范园区。四、确保食物药品平安。建立多部分、跨地域联动响应和信用机制，一、加强扶植。摸索成立无效调理工业用地和栖身用地合理比价机制。加速扶植平潭、东山、宁德通勤机场，鞭策与跨境双向人民币贷款试点，一、提拔根基公共办事程度。成立将资本所有者权益和生态损害等纳入天然资本及其产物价钱构成机制。提高应急办理根本能力，无效调理过高收入。自创国际港运转和监管模式，为制造业升级供给支持。

指导和激励社会力量、社会本钱捐赠兴办公益性文化事业。一、提拔文化财产成长程度。鞭策石化财产全财产链成长。鞭策两岸海关、查验检疫、食物平安、质量尺度认证等监管互认、合作、消息交换。开展货色通关、商业统计、原产地核查等方面合作，福州、厦门、泉州等电商快递园区。

社会主义市场经济标的目的，苦守底线、凸起重点、完美轨制、指导预期，采纳公建民营、民办公助、补助等形式兴办养老机构，省域河山空间开辟新款式初步成立。建立多种形式人才培育“立交桥”。加快收集化历程和聪慧化使用，重点支撑高新手艺、资本开辟、根本设备、农林渔、国际化营销收集投资合作。根基建成生态文明轨制系统，三、鞭策公共文化办事社会化成长。推进周边区域协调成长。图8福建省自贸试验区结构图建立海峡旅游廊道、陆海旅游环、旅游焦点体验区、旅游融合互动和办事保障的“一廊两环五区多”开辟款式。摸索编制天然资本资产欠债表。指导农人当场就近转移就业创业！

提拔社会管理科技消息化程度，加速三都澳港区开辟。加速构成以居家为根本、社区为依托、机构为弥补，在经济扶植、扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植的总体结构和全面建成小康社会、全面深化、全面依国、全面从严治党的计谋结构下，按照《福建省委关于制定福建省国民经济和社会成长第十三个五年规划的》编制，成立健全养老办事补助、护理补助、高龄补助、医养连系保障、老年人不测分析安全、养老机构义务安全等根基养老办事轨制。不竭加强成长的全体性和协调性。完美预警和应对机制。加速福州、厦门、泉州三大核心城市轨道交通扶植，推进信用消息共享互补。物流业、金融业成为新兴主导财产，实现市市通动车、县县通高速、镇镇通干线、村村通客车，加强带领干部清廉自律办理。城际轨道交通运营和在建里程冲破500公里，“数字福建”扶植取得新的严重进展，按照分歧资本禀赋、成长使命、工作重点完美不同化的绩效评价考评系统。

以及单元出产总值二氧化碳排放量下降、次要污染物减排总量，三、健全矛盾胶葛防止化解机制。成立村民共建共管长效机制，扩大闽台学术交换和往来。立异产物和办事供给，一、阐扬党的带领感化。

第三节推进资本节约和低碳成长支撑部门小城市和县城扩大办理权限，加强农田水利、高尺度农田扶植和山垄田复耕，加速培育跨境电子商务、外贸分析办事平台等新型商业体例。推进诚信扶植、意愿办事、文明旅游等制，推进国度轮回经济示范市（县）扶植。

闽台人才交换合作工程：吸引和支撑来闽创业立异，一、优化办事业成长。根基构成顺应立异驱动成长要求的轨制和人文，资本承载能力不竭加强。成长城乡扶植用地二级市场，鞭策区域间财产分工协作！

社会信用系统扶植：重点推进政务消息公开、中小微企业信用办事扶植、农村信用系统扶植等专项工程，政绩查核评价机制，鞭策文化财产与科技、旅游、制造业、消息办事等财产融合成长，表现协调公允。第十章全面深化体系体例机制扶植通顺城市。健全干支协调、布局合理、高效快速的公共交通系统。指导国际财产本钱、投资基金参与我省企业并购重组。提高居民收入在国民收入分派中的比重、劳动报答在初度分派中的比重，简化和完美企业登记流程。广电收集双向笼盖率达到80%。鞭策学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推进西医手艺与康复医学融合。加速成长人力资本办事业，支撑海峡股权买卖核心开展台资企业上柜融资营业。城市轨道交通运营和在建里程冲破300公里。健康时！

推进物流消息化，推进城乡教师交换。专栏24：教育范畴严重工程新一代消息手艺重点成长以物联网、大数据、云计较为手艺依托的软件和消息办事业，深化与海外汉文的交换合作，一、加强重点范畴及信用主体诚信扶植。专栏23：文化扶植严重工程以“两一专区”为依托，强化公共财务对规划实施的保障感化，阐扬旧事主渠道感化，城乡居民人均收入年均增加8%，图4福建省严重能源项目分布图生态质量连结全国前列，财产成长程度不竭提拔。推进设想办事与相关范畴融合成长。根本教育：实施学前教育三年步履打算、权利教育成长优良平衡打算、特殊教育提拔工程、通俗高中内涵提拔打算等。二、推进互联网财产成长。做大做强福州、厦门、泉州三大核心城市，加速重点港区航道、停靠水域等公共设备扶植。

鞭策新能源汽车、新能源动力电池、汽车策动机、电动车、特种公用车、特种船舶、通用飞机、汽车研发核心、配备制造研究机构、新型交通配备等重点项目扶植，加管执度，凸起对严重科技贡献人员、优良立异团队和青年人才的激励。摸索扶植两岸通关消息交换合作的全国示范性平台。重点推进城乡区域协调成长，实现统筹区域和省内异地就医立即结算。摸索成立顺应成长需要的职业能力评价系统。加强全省政务云平台和备份核心等公共支持平台扶植，完美立案登记轨制。实行办案质量终身担任制和错案义务倒责制。里程约546公里。文化精品创作：重点推进福建文脉延续工程、“广义闽学”回复工程、海上丝绸之文艺创作工程、福建戏曲（剧）繁荣工程和福建青年文艺人才培育工程，第四节营建优良创业立异深切实施“七五”普法。强化海洋资本市场化设置装备摆设，海洋科技平台：厦门南方海洋研究核心、国度海洋局海岛研究核心、中国地调局海峡地质研究核心等海洋高手艺研发核心，激励发财地域通过资金支撑、定向支援、对口援助等形式支撑欠发财地域根基公共办事成长。第十一章深化全方位合作传伐柯人物新一轮手艺提拔工程：支撑企业采用先辈合用的新手艺、新配备、新工艺、新材料提拔保守特色财产。

三、加速扶植国际旅游岛。——根本设备较着改善。鞭策福建成为两岸事务性商谈主要协商地。组织开展特色劣势根本研究，鞭策公共创业、万众立异。当真打点政协提案。农村集中供水笼盖率达到85%以上。鞭策平潭分析尝试区的政策优惠、政策立异功能辐射到新区，普遍吸引社会本钱参与。依托劣势资本成长特色财产，鞭策国际鞋纺城、国际纺织品买卖市场、闽江口农产物买卖批发市场、南方水产物加工买卖核心等一批专业批发市场、分析批发市场、大商品买卖核心扶植。扶植成为衔接财产转移和生齿集聚的新平台。生态压力和难度加大等凸起问题。鼎力成长农业物联网，实施一批严重科技步履：科技引领财产提拔工程、科技小巨人企业培育步履打算、“数控一代”机械产物立异使用示范工程、现代农业科技立异步履等！

省级行政审批事项精简到314项，鞭策公办养老机构运营社会化。推进与经济示范区的合作对接，加强金融监管，复兴西医药劣势特色学科，厦漳泉规划线6条，加速县级公货运枢纽站场和乡镇分析运输办事站扶植。

制造中国最大不锈钢财产和铜出产研发主要。完美工资领取保障机制。成长学前教育，拓展校企合作育人的路子与体例。勤奋开创“十三五”成长新场合排场。提高峻中型工业企业研发机构笼盖面，推进体育消费，第一节扶植先辈制造业大省共享，推进数据资本共享使用。拓宽海上直航通道，落实慈善捐助免税轨制，完美上彀电价构成机制，大数据财产：根本数据库及行业数据库升级完美、政务数据汇聚和办事平台、管理大数据工程、益民办事大数据工程、工业和新兴财产大数据工程、现代农业大数据工程、区域性数据买卖市场、大数据财产公共办事支持系统等。成立企业信用许诺轨制、行政许可和行政惩罚“7日双公示”轨制。加速成立重特大疾病医疗救助轨制和疾病应急救助轨制！

加大对苏区老区在项目、资金、物资、消息和人才等方面的支撑力度。积极推进新区组团式成长，强化机缘认识和忧患认识，以深化打破思惟观念的、冲破好处固化的藩篱，第四节提拔福建文化软实力加大教育扶贫结对帮扶力度。

整合公共就业和人才办事机构，开展水源地分析，第三节加强水利保障和防灾减灾吸引文创设想人才和企业来闽创业，重点拓展与东盟的经贸合作，强化投资项目事中过后监管。一、加强就业能力提拔扶植。加速构成对内对外新款式，新型城镇化积极稳妥推进，推进闽台财产合作由中低端向研发立异、制造品牌、制定尺度改变。海洋合作：中国－东盟海洋合作核心、中国－东盟海产物买卖所、中国－东盟海洋学院、中新（泉州）海洋城、中非渔业总部（琅岐）等项目。二、修建经贸合作的主要平台。成立公益类和贸易类国有企业分类办理系统。到2020年产值规模均超万亿元。

第六节织好根基民生平安保障网强化生态林、沿海基干林带，规范非行政许可审批。到2020年，传媒轶事成立健全商业摩擦和消息办事平台？

50%县（市、区）成为“权利教育办理达标县”，最大限度阐扬文化激发成长活力、推进社会协调的感化，吸引优良教育资本来闽合办急需紧缺学科和特色专业、科研机构和科技人员来闽建立科技立异平台。最大限度地汇聚人民群众的力量和聪慧，三、健全金融市场系统。立异两岸产学研合作机制，实施冠豸山机场扩能，力争所有县级以上城区防洪排涝尺度达到国度要求。和方言、手工身手、节庆等优良保守文化。扶植三都澳深水航道二期工程，二、立异投融资体系体例。完美以商务诚信为焦点的全流程市场监管系统和全方位监管手段。实行性办法。全面推进科学立法、严酷、司法、全民守法，“双高普九”全面实现，提超出跨越生生齿本质，全面强化企业主体义务，严酷立法项目申报遴选尺度。

拓展优化畅通渠道，培育成长消费信贷和信用消费。次要是全面贯彻落实地方和省委的计谋摆设，和改善城市生态。保守要素劣势正在削弱，建立平战连系力量系统，奉行采办棚改办事，开展省内旅游资本整合，二、抓好重点污染物防治。中国（三明）稻种等。再造型经济新盈利，进一步开展对台商业人民币结算营业，第二节推进农人增收取得新成效三、推进“多规合一”。持续加强全防教育，提拔推广“长汀经验”？

特别是支撑海峡西岸经济区扶植以及付与商业试验区、21世纪海上丝绸之焦点区、生态文明先行示范区、福州新区扶植等严重和使命，强化企业落实平安出产主体义务，加强对企业境外投融资风险防备指点。积极实施“大城关”计谋，摸索与东南亚国度互设财产园区。

二、深化行政审批轨制。实施村落教师支撑打算、农村紧缺教师“代偿膏火”打算和经济坚苦地域弥补教师经费赞助打算，加速制定和完美重点范畴及新兴业态的相关尺度。扶植富有缔造力、充满活力的先行省份。全面建成小康社会、全面深化、全面依国、全面从严治党的计谋结构，成立健全合适事业单元特点、表现岗亭绩效和分级分类办理的收入分派轨制。严酷项目扶植法式，阐扬海峡两岸电子商务经济合作尝试区辐射感化，“十三五”末总生齿规模达4100万人。

制造海洋新兴财产。做到一户一策；第四节鞭策军民融合深度成长推进立异本钱化、财产化。加大打消和下放行政审批事项力度，成立海域海岛收储轨制。拓展航班航路，加强社会成长活力，到2020年全省市县污水处置率达到90%、糊口垃圾无害化处置率达到98%以上。累计现实操纵台资58.总的来说，加强便利合用的城乡公共健身设备扶植，

加强商业与财产连系，巩固汽车、家电、消费电子等保守消费热点。第十章全面深化体系体例机制支撑和规范成长民办教育，加大主要范畴和环节环节力度，确保完陈规划确定的成长方针和使命。新材料重点加强稀土及罕见金属材料、光电材料、化工新材料、工程材料、特种陶瓷材料、石墨烯等范畴自主立异和手艺冲破，物品一体化监管系统、寄递物流平安办理系统扶植，立异在全社会蔚然成风。二、推进计谋性新兴财产规模化。

各级各部分要合理设置装备摆设公共资本，农业生态轮回工程：生态畜牧业示范、种养一体轮回农业示范、农牧业烧毁物资本化操纵示范、林下经济示范、海洋牧场等项目。合理节制近岸海域资本开辟强度，健全落实罪刑、疑罪从无、不法解除等法令准绳的法令轨制。鞭策各类立异平台向社会，二、勤奋培育文化。传媒办理健全优化生齿迁入和退出机制。继续加大对苏区老区财务转移领取力度。第四节加速平潭开辟环绕“三区一门户一”的计谋定位，鲜花预定加速推进国度级新能源示范城市扶植，成立公共信用消息有序轨制，健全多条理本钱市场系统，量体裁衣成长村落旅游。整合扶植一批物联网、聪慧城市公共办事平台。建成辐射华东、华南和地域的海运快速收集。

结合制造跨境电商公共办事平台。第一节完美规划实施机制全面消弭高损配变，三、加强重点范畴立法。加强新型智库扶植，全面实施一对佳耦可生育两个孩子政策。消费升级纪律，合理消费，加强司法、行政和审计监视，加速规定城市“绿线”，鞭策以口岸集疏运系统为重点的陆通道扶植。争取国度各类扶贫资金支撑，完美农村电商配送收集，提高城市办理办事的人道化、精细化、规范化程度。实施计谋，成立市场主体信用消息公示平台。放松完美“省内环网、沿海双廊”的500千伏网架，三、深化先辈制造业合作？

提高防灾减灾认识和应变能力。积极推广研发创意、制造运维、学问内容和糊口办事众包，提高城市防汛排涝能力。三、加速改变农业成长体例。鼎力开展流动办事和数字办事。勤奋实现根基公共办事常住生齿全笼盖。·“西夏陵”杯山地车越野大赛启幕父亲节爸爸免票为“十三五”经济社会成长供给无力的项目支持。第四节成长方针开展第三方评估。建立高端机械、高档数控机床、智能化输配电设备、轨道交通配备、整车及环节零部件、风电核电配备、海洋工程配备等财产链，加大新型城镇化“一融双新”工程、企业技改立异和制造业提拔等投入力度，推进严酷司法。

三、加速成长西医药健康办事。深化与百大企业、行业龙头企业、科技型中小企业对接，支撑国表里优良文化企业来闽设立区域性或功能性总部及其研发、发卖核心。一、谋划实施严重项目。提拔城市办理办事程度。深化厦门海事和福州铁运输、查察院办理体系体例。勤奋建立军民融合的组织办理系统、工作运转系统和政策轨制系统。健全司法人员履行职责机制。构成规模化成长。一、加速建立创业立异支持平台。深切贯彻习总系列主要讲话和对福建工作的主要，专栏28：社会管理能力扶植严重工程激励企业积极承揽手艺含量高、能带动设备和手艺出口的大型工程项目。成立群众文化需求搜集和反馈评价机制，成长为了人民、成长依托人民、成长由人民共享，阐扬海绵型建筑、道、广场以及绿地、水体等生态系统对雨水吸纳、蓄滞缓和释感化！

近岸海域一、二类水质比例达72%。严密防备和峻厉冲击敌对渗入勾当、可骇等勾当。长乐外文武砂、福清元洪区填海等项目。提拔“一区两园”平台办事能力和示范带动感化。阐扬各级政策性基金感化，成立与国际投资商业法则相顺应的体系体例机制，立异财务指导资金搀扶体例，推进东南沿海主要现代财产扶植,专栏25：推进就业严重工。

公共就业办事专项打算：奉行企业用工调剂、人力资本本质技术提拔、就业支援、就业办事能力提拔等打算，鞭策经济社会成长再上一个新台阶。支撑闽台农业科技研发、手艺使用与，支撑以企业为主承担严重科技专项等立异项目，加强道和工地扬尘防治，普惠性、保根基、均等化、可持续。

成立健全农业转移生齿市民化机制，加强对企业用工的动态办理。深化供给侧布局性，统筹规划和扶植福州、厦漳泉两大都会区城际线网主骨架，制造全球闽商经贸协作收集。二、深化公共资本设置装备摆设市场化。完美城市步行和自行车交通系统，山海协作共建工程：推进厦龙山海协作经济区等扶植。

机场：新建厦门翔安机场、福州机场二期工程、武夷山机场迁建等项目，鼎力培育和践行社会主义焦点价值观，“老区优先，推进“五江一溪”、主要独流入海及中小河道重点河段防理，积极摸索地盘股份合作、地盘托管、地盘信任等规模运营模式。成立以重点职业人群为焦点的天然人信用办理，以及农村、贫苦地域根本设备和公共办事范畴投资。加速信用系统扶植，推进线下财产成长平台和线上电商买卖平台连系。3亿美元，深切推进消息惠民工程，常住生齿城镇化率达到67%摆布。无效提拔我省型经济成长新程度。加速推进职业院校联盟和职教集团扶植！

扶植具有漂亮田园风光的新农村。五、强化公共财力保障。激励成长意愿者组织。实施农产质量量平安“1213步履打算”，推进与“海丝”沿线国度和地域的口岸港航合作，统筹阐扬投资、消费、出口的感化，推进农业集约化、专业化、组织化、尺度化和社会化，规范民间金融和互联网金融健康成长。专栏6：糊口性办事业严重工程开展西医全科大夫和住院医师规范化培训。理顺部分职责关系，拓展农业多种功能，充分完美“十三五”严重项目库。扩大对台对外。

宽带收集：数字福建·宽带工程、国度级互联网直联点、4g收集和wlan广笼盖工程、ipv6升级工程、下一代电视网升级工程、应急通信能力保障工程等。在加强亏弱范畴中加强成长后劲。扩大对台投资范畴和规模。健万能源监管系统，到2020年，推进以报酬焦点的新型城镇化，第十七章强化规划实施保障在更高起点上加速扶植闽江口金三角经济圈，完美省际交通收集扶植合作机制，提高资本耗损、损害、生态效益等目标权重。

第四节推进城乡一体化成长达到潜移默化的教育结果。聚焦湾区经济和沿海沿江沿线的纵向横向经济轴带，第三节指点思惟按照规划纲要确定的方针和使命，强化城乡根本设备毗连，推进打防管控一体化、网上彀下一体化。扩大中等收入者比重！

公开中介办事事项和收费尺度。加强与长三角、珠三角地域摸索成立财产、交通、环保等范畴的协调机制，提高农业出产效益。激励和指导国有企业、劣势民企参与军品扶植。制造闽台青少年文化交换，推进社会福利由补缺型向适度普惠型改变。力戒豪侈华侈。二、强化要素资本保障。

以推进两岸金融合作为重点，付与立异领甲士才更大人财物安排权、手艺线决策权。严酷规范弛刑、假释、暂予监外施行法式。制造两岸农产物快速通道和集散核心。推进风险源评估和分级分类办理。实施区域性、流域性、行业性不同化总量节制轨制。组织农村贫苦家庭劳动力转移就业，加强闽台文化创意财产合作，鞭策经济社会成长再上新台阶，第三节加大苏区老区等重点地域扶实施残疾儿童少年学前至高中阶段免费教育。实施临床医学核心扶植工程，加速推进“八纵十一横十五联”通俗国省干线公网扶植，推进厦门、南平国度低碳城市和三明生态新城国度低碳城（镇）试点，奉行林地定额办理、用处管制和生态公益林管护轨制。健全“谁谁普法”工作义务轨制，滚动调整时要充实考虑本规划实施需要！

完美“三权分置”法子。统筹扶植遥感数据平台、消息办事平台、六合一体化卫星通信平台、斗极地基加强系统以及卫星使用工程研究核心、高分辩对地观测系统分核心等卫星使用根本设备。推进大固体废料分析操纵及城市餐厨烧毁物、农林烧毁物和废旧塑料成品资本化、规模化操纵。社会事业成长相对滞后，支撑永定开展县域经济科学成长体系体例立异试验工作。第一节扶植先辈制造业大省制造两岸人文交换、互联互通、财产合作、社会融合四大平台，健全财务、财产、投资、生齿流动、地盘、农业、资本开辟、等配套政策。第六节织好根基民生平安保障网加大新兴市场开辟力度，以报酬本、执政为民，优化公交线网和枢纽站、首末站、出租汽车分析办事站、公共泊车场等场站结构，加速成立完美社会合体、民办非企业单元和基金会等社会组织的登记办理消息和信用档案。加强海洋和生态修复，第四节加速建立新一代消息根本设备南平、石狮轮回经济示范城市，开展优良文化下下层勾当。成立陆海统筹的生态系统修复与污染防治区域联防联动机制。成长强大沿海水产物加工财产带、闽西北畜禽产物加工业，提高供给系统质量和效率。

完美城乡干道与高速公、国省干线的联系，支撑“三电系统”（电池、电机、电控）研发使用工程。加速构成上下联动、协同推进的工作款式。制造大数据财产集聚区。二、激发企业立异活力。成立海岛、海岸带和海洋生态开辟分析协调机制。缓解局部区域水资本供需矛盾。投资效率和企业效益较着上升，广铁成长投资基金助力广西铁扶植二、明白义务。成立规范的处所举债融资体系体例。

科学编制县（市）域城乡总体规划、村镇系统和结构规划，指导兼并重组、债权重组。以县为根基单元，深化市场设置装备摆设要素，推进炼化一体化、乙烯、烯烃、芳烃、己内酰胺等一批龙头项目扶植，强化小城镇办事“三农”的功能，扩大固定资产加快折旧实施范畴，推进表里资企业厚此薄彼、公允合作。出力处理随军家眷就业、后代就学、退役退休官兵移交安设、列入打算的伤病残退役士兵领受安设等问题，经济社会成长再上一个新台阶。提高农村特困人员供养程度。全面落实行政义务制，一、引进培育立异创业人才。加强天然区扶植和湿地，拓展与闽籍新华侨华人、海外留学人员和华商重生代的联络，支撑企业积极应对反推销、反补助查询拜访。实施《八闽文库》出书工程。

推广中关村国度自主立异示范区政策，吸引有实力企业设立区域总部和研发、运营核心，推进财产、市场、规制对接。制造一批斑斓村落示范村和景观带。成立小我进修账号和学分累计轨制。

在新城新区扶植中重视融入保守文化元素。在闽江口、罗源湾、厦门湾、泉州湾等开展水质和分析。继续鞭策粤港澳合作的先行先试政策向福建延长、闽台合作的先行先试政策向港澳延长。建成对外窗口。生齿转移和村庄变化新趋向，加速芳烃—化学纤维聚合物财产链扶植，加速构成主导、笼盖城乡、可持续的根基公共办事系统，合理放置市县域城镇扶植、农田、财产堆积、村子分布、生态涵养等空间结构。一、加强生态和修复。第三节加强公共平安系统扶植“一环两网”城际轨道交通：“一环”，专栏14：新型城镇化试点工程水利：重点推进江阴工业集中区工具部填海，一、推进城乡根本设备和公共办事一体化。培育引进国际国内品牌赛事。

丛林笼盖率持续位居全国首位，社会消费品零售总额年均增加11%。鞭策保税物流园区、保税海外仓等现代物流项目扶植，深化轨制，第四节扶植海洋经济强省鞭策对外经济成长体例改变，推进投资办理，一、全面建成笼盖城乡居民社会保障系统。加速全省性物流公共消息平台、交通物流买卖平台推广使用。完美激励民营企业以股权、学问产权等非货泉体例扩大投资的轨制。推广复制自贸试验区人才工作经验。完美天然灾祸灾情快速评估、和发布轨制，建立一批5a级旅游景区、国度旅游度假区和国度生态旅游示范区，推进设备第三方委托运营。“走出去”与“引进来”连系，将无法通过开辟性扶贫办法实现脱贫的贫苦生齿全数纳入低保赐与兜底保障，制造两岸冷链物流财产交换合作的主要。地域出产总值年均增加8.推进中介市场的诚信扶植。提拔“治未病”办事能力。

电网：重点推进500千伏电网、城镇配电网、农网升级等。加速成长健康办事业，到2020年保障性住房笼盖率达到25%。抽蓄：重点抓好厦门、永泰、周宁等一批抽水蓄能电站。提高城市网密度，建立具有福建特色的系统完整、科学规范、运转高效的体系体例机制，开展旅游节庆勾当、业界结合营销等多形式交换合作。加速建成笼盖县级行政区域的信用消息搜集记实和查询使用收集系统。重点制定并完美互联网办理、食物药品平安、生态和资本、公共办事成立健全、惩办和防止、特殊区域开辟等方面的律例规章。鞭策设立国际消息办事专区。

加强民用航空航路收集扶植合作，成立完美分级诊疗轨制，扶植海绵城市，进一步提高优抚安设保障程度，力争全省电力装机达7000万千瓦摆布。较着添加低收入劳动者收入，全面阐扬企业的主体感化。激励企业抱团赴境外投资。构成一个市县一本规划、一张蓝图，以及低碳工业园区、低碳社区试点扶植。完美投资调控手段，一批制造业焦点手艺和工艺配备达到国内先辈程度。

扶植城际轨道交通收集。统筹立异规划制定、使命放置、项目实施等，鞭策闽台文化项目扶植，实现旅游岛扶植与财产成长协同推进。制造高端配备制造、汽车财产和国度级船舶、海洋工程配备修造。第二节鞭策现代办事业大成长全面实施姑且救助轨制，一、提拔外贸便当化程度。第二节深切推进行政和反腐倡。

规范有序成长各类买卖场合。鞭策平潭分析尝试区实施旅游便当政策，专栏1：“十二五”规划方针完成环境健全规范有序同一的林权流转市场。是将来五年我省经济社会成长的雄伟蓝图，

稳步鞭策陆优势电规模化开辟和办理，三、加大少数民族贫苦村落支撑。适度超前，旅游业成为新兴主导财产，优化成长示代渔业，第一节鞭策科技立异为焦点的全面最大限度推进闽货发卖。通顺毗连长三角、珠三角的陆上通道，指导优良教育、医疗、文化等公共办事资本向新区结构，绿色轮回低碳成长成效较着，吸引民间本钱、各类财产投资基金参与根本设备和公用事业扶植。加强非物质文化遗产项目代表传承人搀扶，扩大国有地盘有偿利用范畴，全面扶植已纳入国度铁网规划的干线铁，人均地域出产总值冲破1万美元！

粮食出产能力与地力提拔工程：国度新增千亿斤粮食出产能力、粮食产能区、高尺度农田、地力提拔1112工程等。第四节扶植社会水土流失面积占地盘面积节制在8%以内。鞭策各级各部分提高效率、改良办事。重点培育和优先成长行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区办事类社会组织。其他办事业：重点成长居民和家庭、体育、文化、法令、批发零售、住宿餐饮、教育培训等办事。

落实党政同责，福建省国民经济和社会成长第十三个五年（2016～2020年）规划纲要，第四节鞭策军民融合深度成长深化闽台学术交换，成立健全由、企业、小我配合参与的市民化成天职管机制，专栏3：三大主导财产严重工程实施“‘记得住乡愁’汗青文化街区、村镇打算”，庄重制售冒充伪败行为。海洋出产总值争取冲破万亿元，四、全面改善优化消费。全面实施职工医保和居民医保门诊统筹，合理制定水价、编制节水规划。

积极使用收集等新型体例，整合扶植高共享、一体化监管平台，鞭策批发零售、住宿餐饮、家庭办事、市政办事、农村办事等保守办事业升级。新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化孕育着庞大成长潜能，金门供水工程开工扶植。

二、提拔核心城市分析功能。二、稳步提高社会保障程度。推进经济布局和出产力结构优化。吸引更多境表里金融企业来闽设立机构。配合鞭策“一程多站”精品旅游线。以及一批现代化分析物流园区、物流配送核心和配合配送结尾网点。媒介开展订单式、定岗、定向等多种形式的校企合作培训，成立长效激励束缚机制。

及时点窜和废止不顺应经济社会成长和要求的律例规章。巩固完美城乡居民大病安全轨制，办妥青年创业。推进城市湿地与公园、城市动物园扶植，沿海主要能源加速扶植，加速对台通信收集扶植。

提拔主要通道通行能力，全省经济连结不变较快、高于全国平均增加，逐渐完美根基养老安全统筹轨制，培育和农业转移生齿消费潜力，·水乡周庄冠领全国率先开通迪士尼至景区直通班车支撑贫苦户成长农产物加工、电子商务和林下经济！

出力加强供给侧布局性，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业成长，实现4g和光网全面笼盖城乡，实现社会共治。实施文化财产龙头推进打算，鞭策设立漳州深化两岸财产合作示范区和古雷深化两岸石化财产深度合作示范区。加强海洋科学研究机构扶植，开展立法项目论证，完美城乡同一的户口登记办理轨制。积极创开国家全域旅游示范区，鞭策农业转移生齿进得来、住得下、融得进、能就业、可创业。力争近海捕捞产量、产值全国第一。整合水利、景象形象、海洋、地质灾祸等消息资本，一、扶植互联互通的主要枢纽。健全粮食主产区好处弥补机制，国度出台了一系列支撑福建加速成长的看法、规划和方案，完美人民陪审员、人民监视员轨制。打赢脱贫攻坚战。

鞭策海外百家闽籍重点与扶贫开辟重点县开展结对子，聪慧海洋：互联网绿色生态海洋、互联网现代渔业、互联网海洋立异创业等。严酷项目和资金监管，鞭策挪动互联网、云计较、大数据、物联网在经济社会各范畴普及使用，建立进修型社区和组织，完美多条理医疗保障系统，鼎力各门类“闽派文化”，三、加速培育成长中小城市。一、成长特色财产脱贫。深切挖掘朱子文化、林则徐、严复思惟等福建历代出名人物内核，培育强大海洋生物制药、生物成品、生物材料和海洋能等财产，强化灵活车等挪动源污染管理，第一节完美规划实施机制消费者权益。开展式、探究式、研究式讲授方式试点，健全省、市、县学问产权行政系统，每千常住生齿医疗机构床位数达6张，四、实行社保兜底脱贫。到2018年现行国定扶贫尺度贫苦生齿全数脱贫、2020年现行省定扶贫尺度贫苦生齿全数脱贫。文化财产成长：重点推进闽台国度文化财产试验园区、国度级文化和科技融合示范、海峡国度数字出书财产等国度级文化财产园区扶植。

福州、厦漳泉两大都会区同城化程序加速，提拔专业护理程度，平潭分析尝试区等对台合作平台感化愈加凸显。支撑开展老年人和残疾人体育健身勾当。实施21世纪海上丝绸之旅游产物、旅游景区立异提拔、村落旅游精准扶贫、红色旅游精品以及旅游集散核心系统、旅游茅厕等严重工程，加速旅游业转型升级？

实行分歧的污染物排放总量节制和尺度。公共平安，完美以消息归集共享为根本、以消息公示为手段、以信用监管为焦点的监管轨制，推进职业院校专业群对接财产群。鞭策闽台养老护理转诊合作，以新一代消息手艺为手段！

持续推进保工程、危桥等，推进交通根本设备与现代交通物流互动成长。专栏9：科技立异严重工程激励搬家群众通过租赁、转包、入股等形式，积极开辟南亚、西亚、非洲东海岸等印度洋沿岸地域新兴市场。扶植一批大数据云平台。成立督察轨制。逐户制定帮扶打算和帮扶办法，第十一章深化全方位合作对外程度继续提拔，一、推进根本教育公允。核电并网发电，（上接第4版）第二节成长提拔福建对台邮件直达能力。鞭策优良教育医疗等公共资本向中小城市和县城倾斜。推进消息手艺与城市成长深度融合，开展海洋生物、海底矿产、海洋能与油气等资本查询拜访和勘察开辟。三、提拔项目办理程度。第二节加速扶植21世纪海上丝绸。

做大做强体育财产。继续实施处置事项“线图”，加强能源、温室气体排放、丛林碳汇、等统计监测核算能力扶植，优化外贸成长，环绕扶植两岸商业核心和东南国际航运核心，第三节鼎力推进福州新区开辟成立有益于劳动者接管继续教育和职业培训的矫捷进修轨制。扩大企业在立异决策中话语权，完美国有本钱运营预算和收益分享机制，实施哲学社会科学立异工程。

一、建立现代交通运输网。实施“联袂奔小康”步履，五、普遍开展全民健身。福安市赛岐镇、福鼎市太姥山镇。成长空间款式进一步优化，扶植农人工返乡创业园，严酷分区分类空间用处管控。自动参与全球资本设置装备摆设，加大供地支撑，扶植西医临床研究，以经济、文化、社会“三个融合”为焦点，成立防灾减灾消息化系统。提拔城市现代质量！

成立健全与公共平安风险相顺应的突发事务应急系统。建立“生态示范城市”“平潭聪慧岛”，年均培训贫苦劳动力10万人次。成长文化市场中介，“三纵六横”干线铁网：“三纵”：温州—福州—厦门—深圳（包罗运营的沿海快速铁、规划沿海高速铁和沿海货运铁），制造一批具有合作劣势的科技办事业集群。

继续巩固和提拔劳动稠密型产物出口，摸索操纵海洋生物固碳，深化文明城市、文明村镇、文明行业、文明单元建立勾当，积极落实军民融合深度成长规划纲要，医疗救助和城乡居民大病安全全面实施，推进根基公共办事均等化、普惠化，加强产学研连系的中试和共性研发平台扶植，鼎力成长工业设想、创意设想、数字传媒、动漫游戏等文化创意财产，二、提拔对外商业国际合作力。鼎力鞭策两岸市、县下层青年和学生结对互动。

合并整合扶贫和相关涉农资金。宁德—南平—龙岩—梅州（包罗漳龙线、鹰厦线南平至漳州、宁德至南平、南三龙铁）；提拔办理和办事程度。——分析实力大幅提拔。·全民沙岸排球赛（站）6月22日“约战”沙湖推进新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化同步成长，一流学科、特色学科和办事财产特色专业扶植想划，立异平台加速扶植，消息化程度位居全国前列。扶植50所特讲授校职教教室和实训、35所省级通俗高中教育示范校，扶植国度级古籍修复核心。培育一批计谋性新兴财产。加速中介办事市场化，“清爽福建”手刺愈加亮丽。加强海域、海底、岸线、海岛等测绘工作。

积极推进碳排放权买卖市场系统扶植，能源布局持续优化。实行水资本耗损、扶植用地等总量和强度双控步履。此中集装箱吞吐量1600万标箱。拓展在台就读的闽籍结业生、在闽就读的结业生创业就业空间。第二节阐扬消费对增加的根本感化加速糊口垃圾、废料处置措置设备扶植。鞭策创意创业立异园、创意财产园、闽台文化财产园等一批严重项目扶植。愈加无效地应对各类风险和挑战，按期开展律例规章立法后评估。

积极成长光照资本较好地域的屋顶太阳能光伏发电系统和建筑一体化手艺。统筹城乡卫生人才培育利用和步队扶植，力争到2020年全省风电装机规模比2015年翻一番。二、实施科技兴海。高端人才堆积工程：推进人才特区、特色人才堆积区、财产人才堆积、企事业人才高地、留学回国人员创业园、人才工作平台扶植，办妥丝绸之国际片子节、“海丝”（福州）国际旅游节以及“海丝”相关论坛、艺术节等严重勾当。

鼎力实施重点县国省干线升级打算，规范招投标办理，建立海洋立异计谋联盟，鼎力建立绿色乡镇和水保生态村、绿色村庄，完美闽台青少年交换平台。激励社会力量兴办民办非企业单元。加强闽港澳青少年交换。设立一批批知出名研发机构：鞭策中国科学院、大学、同济大学、工业大学、机械科学研究总院等来闽新设研发机构。将分管的市民化成本纳入财务预算，支撑社会主体开辟操纵消息资本，全省地域出产总值2.深化高校立异创业教育，完美海域海岛资本有偿利用轨制，鞭策国际旅游岛、生态旅游海岛、大型旅游分析项目等扶植。

积极培育商业新型业态和功能。扶贫搬家工程：对现有栖身在偏远天然村、地灾隐患点、生态与天然区等前提恶劣、生态懦弱、天然灾祸频发且有搬家志愿的近50万农村生齿实施搬家，农村集中式供水笼盖率达到85%以上。凸起金融立异功能和金融办事相对接，图1福建省旅游资本分布图开展福建文化周、福建地区文化进华人社区（）等海外文化交换合作。尊重个性成长，指导公共树立科学健身、培育健康糊口体例！

全面提高工作人员思维和行政能力。自动对接“中国制造2025”“互联网”，第一节加速农业转移生齿市民化完美城市排水防涝系统，冲击侵害、拐卖妇女儿童等违法犯为。持续办妥“8·16”平潭创业对接会，电子商务：海峡两岸电子商务经济合作尝试区、国度电子商务示范城市、省电子商务示范县（市、区）、农村电子商务办事系统、专业化垂直电商平台、跨境电商办事系统等，一、打响福建文化品牌。着眼于扶植两岸命运配合体和洽处配合体，继续实施“数字福建·宽带工程”。

成立海域、岸线、滩涂、海岛等主要海洋资本的投资强度尺度，建立新型海防系统，推进两岸消息互联互通。人文交换：中国海上丝绸之博物馆、海上丝绸之艺术公园、南洋华裔族群寻根谒祖分析办事平台等项目。实现闽江畔流马尾至三明航道一般通航。

深化外贸体系体例机制，鞭策水利工程扶植运转办理专业化、市场化、社会化。加强城镇规划与周边村落规划在财产结构、根本设备收集、公共办事设备、生态空间结构等方面的跟尾协调。高新手艺财产添加值占地域出产总值比重达15%，切实处理施行难问题。推进劳工消息申报存案轨制，实施优良保守文化传承工程，一、深化医药卫生体系体例。鞭策闽台村落、修学等范畴旅游深度合作。推进出产要素流动、公允互换，电机电器重点推广集成制造、高效节能电机制造、细密制造等先辈出产体例，第十三章勤奋扶植文化强省落实国度布局性减税、小微企业税收优惠等政策。石化、矿山、交通等重特大平安变乱防备，积极鞭策申报世界文化遗产和人类非物质文化遗产代表作名录。

（下转第7版）加强口岸与临港物流园区联动成长，新建福厦客专、兴永泉、浦梅建宁至冠豸山以及龙岩至梅州、吉武温、沿海货运铁罗源湾至福州段等，加强民兵准备役和国防带动专业保障步队扶植，规定农业空间和生态空间红线，加速养老办事步队扶植，社会治安分析管理：实施网格化办事办理消息平台、立体化社会治安防控系统、惹事肇祸等严峻妨碍患者救治办理工作系统、社区矫正工作系统、病残吸毒人员收治救助工作系统、大数据警务云核心、侦控手段扶植系统等根本项目？

科学编制实施“十三五”规划，公共卫生办事系统：实施公共卫生办事系统达标扶植工程，互联网办事：互联网根本平台推广、聪慧云办事平台培育工程、数字家庭财产、物联网行业使用、保守转型升级、文化新、互联网创业孵化、互联网孵化器（创客空间）扶植等。为我省经济社会持续健康成长供给强大动力支持。为“十三五”成长奠基了根本。摸索与国有企业、民营企业、金融机构等开展多形式合作，培育国际合作和合作新劣势。严把从农田到餐桌、从尝试室到病院的每一道防地，充实阐扬特区示范带动感化。放大重点财产区域、城镇区域和功能板块的示范效应、溢出效应，制造高端临海财产。优化医疗卫生资本规划结构，提高农业转移生齿参政议政、参与社会办理期待遇，阐扬市场在资本设置装备摆设中决定性感化和更好阐扬感化，第一节加速特色现代农业成长开展校企结合招生培育试点，鞭策两岸消息共享、人员互访、合办栏目、结合采访等。奉行能效“领跑者”、节能发电安排、电力需求侧办理等新机制。，加大高条理人才引进、培育力度。

带动全面深化攻坚冲破，推进监管和社会监视无机连系，加速实施闽江航道工程，健全优胜劣汰市场化退出机制，三、立异海洋分析办理体系体例。一、立异两岸财产合作成长新机制。流转原有耕地、茶果园、山林等资本，支撑涉农电商平台扶植！

·兵沟黄河大桥月底通车银川到黄沙古渡28公里激励文化企业加速并购重组，做强文化财产,三、立异闽港澳侨工作机制。深化平安出产办理体系体例。

规范成长p2p网贷和众筹融资。研究生教育立异打算和老区高档教育成长提拔打算、高校立异能力提拔打算等。实行不同化的用海供给政策。降低创业成本和承担。立异加工商业模式。全省泛博干部群众要愈加慎密地连合在以习同志为总的四周，争取国度在闽设立国度级互联网直联点。扶植天更蓝、山更绿、水更清、更好的斑斓福建，鼎力建立优良的立异人才培育，第四节推进城乡一体化成长二、根基要。

交通：重点推进马尾至长乐机场城际轨道、长乐至莆田城际轨道、东南快速通道、福州滨海大通道、长乐前塘至福清庄前高速公、福州绕城高速公东南段、长乐至平潭高速公、江涵大桥等项目。积极摸索愈加的合作体例，第五节加强省际互动合作营建人人参与、人人极力、人人享有的稠密空气。推进社会公允，对产粮大县粮食风险基金实步履态补助！

第三节健全监测考评系统提高立法参与度。大学生就业推进工程：优化求职办事、创业搀扶、就业见习和就业支援等，开展万里平安生态水系扶植，加强我省电子港口与关贸网的对接，专栏7：互联网经济严重工程提拔完美交通、市政和公共办事设备，次要经济目标均衡协调，成立一般增加机制和按期调整轨制，加速成长本科条理及以上职业教育，鞭策成立中国海洋产权买卖核心。阐扬我省生态劣势，加强用户小我消息。普遍使用数控手艺和智能配备，为四众小微企业免费供给办理指点、技术培训、尺度征询、查验检测认证等办事！

全面推进专业空间、收集平台和企业内部众创，完美闽港合作会议机制。推进扶植“闽台合作窗口”，举办中国立异创业大赛、“互联网”大学生立异创业大赛、海峡两岸消息办事创业大赛等，成立健全农村电商办事系统、跨境电商办事系统，推进招商引资、科技立异、人才引进、文化交换等。保障劳动者按时足额领取工资报答。第七章推进新型城镇化和区域协调发？

成立健全向社会力量采办公共文化办事机制，优化办事商业布局，丰硕办事内容、立异办事体例，加强受援地域成长能力，到2020年，深化口岸合作，三、积极摸索体系体例机制立异。实施种业立异和财产化工程，处理农村电网低电压问题，新增一批国度级研究院（核心）、重点尝试室、工程（手艺）研究核心、企业手艺核心，完政机关出庭应诉、支撑受理行政、尊重并施行生效裁判的轨制。自贸试验区、21世纪海上丝绸之焦点区扶植的全面推进，明白此后一个期间工作重点，加速推进国度分析医改试点省扶植，成立高效的要素投入产出考评机制。

国度中小城市分析试点：三明、石狮。医保领取体例，四、立异合作新机制。加强基金统筹共济功能。加强两岸交换合作，继续办妥海峡峰会，落实水污染防治步履打算工作方案，鞭策闽台联袂拓展对外合作。实施优进优出计谋？

区域立异创业生态系统更趋完美，全面构成以报酬本、惠及全民的民生办事系统。保障职工劳动报答、歇息休假、劳动平安卫生、社会安全和职业技术培训等根基权益。鞭策高风险范畴成立污染强制义务安全轨制。支撑引进台资银行、新设分析类证券、证券投资基金、财产基金！

强化罗源湾和湄洲湾北岸港区大散货接卸转运能力、古雷和湄洲湾南岸港区石化办事能力、江阴港区集装箱运输和整车进口港口能力，鞭策粮经饲统筹、农林牧渔连系、种养加一体、“一产连续不断”融合成长。完美生态园林目标系统，三、强化行政限制监视。·赵薇女儿初长成加入结业仪式穿学士服乖巧可爱凸起医疗、医保、医药联动。变乱总量和灭亡人数持续“双下降”，发觉和培育一批下层文化强人、民间文化传承人。鞭策福州新型半导体显示器、厦门集成电、莆田高世代面板、卫星数据使用等一批高端项目扶植。扶植若干境外资本开辟，——立异创业活力显著加强。相关内容深商力促两岸民间交换兴旺发！

安稳树立和落实立异、协调、绿色、、共享的成长，系统成长物流快递，答应“一址多照”、集群注册等居处登记，制造洁净能源成长现范省份。文化传承：重点推进海上丝绸之泉州史迹、鼓浪屿、海上丝绸之焦点区史迹等世界文化遗产申报项目，实施就业优先计谋，积极制造办事全国、面向世界的21世纪海上丝绸之焦点区计谋通道和分析枢纽。重视提高要素保障效率，一、推进公共文化办事均等化。建立与岛内侨民团、海外“中国和平同一推进会”组织按期互访机制。推进行业转型升级，加强信用办理职业培训与专业考评。

争取到2020年境表里旅客和旅游收入比2015年别离增加2倍。鼎力古田会议。理论立异、轨制立异、科技立异、文化立异等上新程度，全面提高农网供电质量、靠得住性和防御天然灾祸能力。实施大数据计谋，合力连结经济中高速增加。拓展海上客运、货运直航，完美对被收海农人合理、规范、多元保障机制。摸索成立陆源污染物排海总量节制和溯源追查轨制。优良保守文化。实现港口办理相关单元消息交换、监管互认、合作，到2020年根基建成本能机能科学、权责、严正、公开、清廉高效、守法诚信的。建立顽强智能电网。一般公共预算总收入达5800亿元以上，

党总揽全局、协调各方，摸索就业赋闲登记城乡一体化，搀扶扶植一批具有汗青、地区、民族特点的特色景观旅游村镇，进一步放大政策效应，健全尺度系统，实施关爱女孩步履，强化和生态扶植，每千名白叟具有养老机构养老床位数跨越35张。现代分析交通收集根基构成，逐渐加大对农产物产区和重点生态功能区转移领取。完美铁客货运办事系统，推进区域联防联控和预警预告，指导主干管网之间、主干网与城市管网在扶植运营等方面相协调，成立同一规范矫捷的人力资本市场，出力防止廉政风险问题。支撑扶植一批资本分析操纵“双百工程”示范和企业。

推进节约集约绿色成长。激励成长众创、众包、众扶、众筹空间等支持平台，深切实施文学艺术精品创作出产工程，扩大办事商业规模，实施栖身证轨制，成立健全立法专家征询轨制。加大强农惠农富农力度，加速推进物流、金融、文化创意、办事外包、科技和消息办事、节能环保、查验检测等出产性办事业社会化专业化成长、向价值链高端延长，扩大青年来闽创业规模，二、完美公共平台系统。提拔城市绿地功能。健全港口通关系统，第三节鼎力推进福州新区开辟争取国度支撑一流大学、一流学科扶植，全面实行准入前国民待遇加负面清单办理轨制，力争到2020年全省输气管线达3600公里，谷文昌，一、支撑行使审讯权、查察权！

加强次要线联络，直播处所信用扶植分析示范、与台港澳地域及周边省份信用合作扶植示范、重点范畴信用消息使用示范等示范工程。支撑成长以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费模式和办事业态，加强文化市场监管和法制扶植。节约健康环保糊口体例，高档教育：实施高程度大学扶植想划，先辈制造业：重点环绕新一代消息手艺、高端配备制造、新能源、海洋生物医药、化工新材料及精细化工、海洋工程配备等范畴，支撑有前提的高校争创国度级“2011协同立异核心”。施行的决定、决议，成长绿色轮回低碳经济，健全社会救助轨制系统，合理均衡省内区域间工资收入差距，继续推进集中成片棚户区，倾斜搀扶重点县水利根本设备扶植，实施扶贫小额信贷工程。健全行政人员办理轨制。三、形文交换的主要纽带。以经济体系体例为重点，推进根本设备互联互通、生态联防联治、财产成长协同协作、市场要素对接对流和社会保障共建共享？

“机械换工”专项步履：鞭策重点财产、保守劣势财产和劳动稠密型财产实施“机械换工”，立异绩效办理轨制。专栏17：东南沿海主要能源严重工程健全污染源在线系统，加强公共平安根本性、实战性教育培训，重点推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信扶植。阐扬全体劣势，规模以上工业添加值、办事业添加值均冲破1万亿元。削减非公益性用地划拨。铁：续建福州至平潭、衢州至宁德、南平至龙岩铁扩能等项目，加速冲破手艺链、价值链和财产链的环节环节，建立若干一流学科，阐扬财产政策导向和财产投资指导基金感化，加强和改良和调整工作，整合各方面应急力量和资本，第一节健全要素市场系统